Lausunto: luonnos hallituksen esityksestä laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta (pysyvä oleskelulupa)

Lapin kauppakamari kiittää Sisäministeriön maahanmuutto-osastoa lausuntopyynnöstä ja asian valmistelusta. Osaavan työvoiman saatavuus on kriittinen tekijä Lapin alueen yritysten menestyksen varmistamisessa. Tässä myös ulkomaisilla opiskelijoilla on tärkeä rooli, jotta voidaan turvata riittävän ja osaavan työvoiman saatavuus Lapin alueella, jossa ikääntyvä väestörakenne ja osaajapula luovat haasteita yritystoiminnalle. Täten Lapin kauppakamarin näkemyksen mukaan myös ammattikorkeakoulututkinnon tulisi sisältyä esitysluonnoksessa määritettyyn poikkeukseen pysyvän oleskeluluvan myöntämisestä Suomessa suoritetun korkeakoulututkinnon perusteella.

Tausta

Esitysluonnoksen mukaan pysyvän oleskelun edellytyksiä tiukennettaisiin. Pysyvän oleskeluluvan myöntämiseksi vaadittava oleskelu nostettaisiin normaalitilanteessa neljästä vuodesta kuuteen vuoteen. Kuuden vuoden oleskelun jälkeen pysyvän luvan voisi pääsääntöisesti saada hakija, jolla on riittävä suomen tai ruotsin kielen taito ja kahden vuoden työhistoria. Pysyvän oleskeluluvan voisi yhä saada neljän vuoden jälkeen täyttämällä yhden kolmesta vaihtoehtoisesta lisäedellytyksestä.

Pysyvän oleskeluluvan voisi saada myös suorittamalla Suomessa ylemmän korkeakoulututkinnon, jatkotutkinnon tai yliopistossa alemman korkeakoulututkinnon, mikäli suomen tai ruotsin kielen kehittyvä kielitaito on saavutettu. Tämä poikkeus jättää kuitenkin ulkopuolelle ammattikorkeakoulututkinnon suorittaneet opiskelijat.

Lapin kauppakamarin ehdotus

Lapin kauppakamarin näkemyksen mukaan olisi tarkoituksenmukaista, että Suomessa tutkinnon suorittaneilla ulkomaalaisilla opiskelijoilla on mahdollisuus pysyvään oleskelulupaan korkeakoulututkinnon myöntämästä korkeakoulusta riippumatta. Teollisuus ja palveluammatit ovat merkittäviä työllistäjiä Lapin alueella, joten AMK-tasoisten opiskelijoiden (kuten insinöörit, tradenomit ja sairaanhoitajat) jättäminen 56 c § sallimien poikkeuksien ulkopuolelle vaarantaa entisestään työvoiman kiinnittämisen tärkeiden elinkeinoelämän ja yhteiskunnallisten palveluiden tuottamisen. Tämä asettaa myös kansainväliset ammattikorkeakoulututkinnon suorittaneet opiskelijat eriarvoiseen asemaan.

Lapin kauppakamari ehdottaa siis, että esitysluonnoksen pysyvän oleskeluluvan myöntämisestä suoritetun korkeakoulututkinnon perusteella määrittävää 56 c § tulisi laajentaa kattamaan myös ammattikorkeakoulututkinnot eli ammattikorkeakoulussa suoritetut alemmat korkeakoulututkinnot. Kannatamme Arenen esitystä uudeksi lakimuotoiluksi.

Artikkelin kuva: Lapin materiaalipankki | Studio Artica