Lausunto: Lappi-sopimus

Lapin kauppakamari kiittää mahdollisuudesta jättää lausunto Lappi-sopimusluonnoksesta. Lappi-sopimus on maakunnalle keskeinen asiakirja, sillä se linjaa pitkän aikavälin kehityssuunnat sekä antaa painotuksia kehittämiseen ja rahoituksen ohjaamiseen. Kiitämme Lapin liittoa luonnoksen valmistelusta ja hyvästä prosessista, johon kauppakamari on myös osallistunut työpajojen ja kommentoinnin kautta.

Lapissa viime vuosien kehitys on ollut monella mittarilla vahvaa: yritystoiminta ja elinvoima ovat kasvaneet, väestön väheneminen on hidastunut ja osin jopa pysähtynyt. Lapin puhtaan siirtymän mahdollisuudet sekä puolustussektorin kasvu ovat kääntäneet kansallisia ja kansainvälisiä katseita pohjoiseen. Samanaikaisesti maakuntaa haastavat väestön ikääntyminen ja väheneminen pitkällä aikavälillä. Pitkät etäisyydet ja saavutettavuuden haasteet, suhteellisen pieni yrityskoko ja matalat tutkimus- ja kehittämistoiminnan panokset korostavat tarvetta konkreettisille toimille, jotta Lapin kasvu ja hyvä kehitys voidaan turvata.

Tulevaisuustarkastelu, aluerakennekartta ja visio

Lappi-sopimuksen tulevaisuustarkastelu tunnistaa alueen kehittymiseen vaikuttavat keskeiset muutostekijät näkemyksemme mukaan hyvin.

Pidämme erittäin tärkeänä, että investointien edistäminen ja Lapin investointipotentiaalin realisoituminen tunnistetaan keskeisenä asiana maakunnan kehittymisessä ja huomioidaan sen rooli myös väestökehityksen kääntämisessä. Muistutamme, että investointien toteutuminen ja yritysten kasvu edellyttävät myös konkreettisia toimia: luvituksen ja kaavoituksen sujuvoittamista, infrastruktuurin ja saavutettavuuden kehittämistä ja yritysten tarpeista lähteviä tukitoimia.

Aluerakennekartta on tärkeä osa Lappi-sopimusta. Se havainnollistaa Lapin kehityssuunnan: länteen ja pohjoiseen suuntautuvat käytävät, strategiset teollisuus-, matkailu- ja energiavyöhykkeet sekä keskeiset liikenneinvestoinnit. Kiinnitimme huomiota siihen, että kartassa on hyvin vaikea erottaa valtakunnallisia ja maakunnallisia kehittämiskäytäviä toisistaan. Haluamme tuoda esiin, että kooltaan merkittäviä energiahankkeita on kartalla näkyvän Perämerenkaaren vyöhykkeen lisäksi myös muualla Lapissa (esimerkiksi Kemijärvellä, Ranualla jne.) Energia on Lapin tulevaisuuden kehityksen kannalta niin keskeinen teema, että sen näkyvyyttä kartoissa ja tekstissä voitaisiin vahvistaa.

Lappisopimusluonnoksen visio ”Onnellinen Lappi – hyvinvointia ja kestävää kasvua arktisella alueella” on tuo esille ihmisten hyvinvoinnin sekä Lapin arktisen aseman. Onnellisuuden korostaminen on hyvä ja vahva viesti. Vision avaamisessa voitaisiin mielestämme tuoda näkyviin myös työllisyyden ja yritystoiminnan merkitys ihmisten hyvinvoinnille Lapissa. Työmahdollisuudet ja yritysten menestys ovat avaintekijöitä vision toteutumisessa.

Kehittämisen painopisteet

Kestävästi menestyvä Lappi -painopisteessä pidämme hyvänä painotusta puhtaaseen siirtymään, uusiutuvaan energiaan, kiertotalouteen, kriittisiin raaka-aineisiin ja vastuullisiin investointeihin. Myös saavutettavuuden parantaminen ja pohjoismainen yhteistyö liikenteessä on elinkeinoelämän kannalta tärkeää. Toivomme, että painopisteessä nostetaan esiin myös luvituksen ja kaavoituksen sujuvoittaminen, sillä ne ovat keskeisiä edellytyksiä investointien toteutumiselle. Lisäksi huomautaumme matkailuelinkeinoon littyvät maininnat jäävät painopisteessä melko vähäiseksi suhteessa sen merkitykseen Lapin kehityksessä.

Vetovoimainen Lappi -painopiste on mielestämme tasapainoisesti esitetty. Pidämme hyvänä, että siinä tunnistetaan nuorten kiinnittymisen merkitys ja tarve houkutella uusia asukkaita, osaajia ja investointeja. Myönteistä on, että esiin nousee esimerkiksi kannusteet ensimmäisten kansainvälisten osaajien rekrytointiin, tukitoimet yritysten etabloitumiseen sekä Lappi-brändin hyödyntäminen ja yhteismarkkinointi.

Kilpailukykyinen ja uudistuva Lappi -painopisteen toimia tehdään käytännössä toteuttamalla Lapin älykkään erikoistumisen strategiaa sekä panostamalla koulutukseen. Koulutukseen ja TKI-toimintaan panostaminen on välttämätöntä, jotta Lapin yritykset voivat uudistua ja menestyä kansainvälisesti. Mielestämme TKI-panosten lisäämisen keinoja on tuotu hyvin esiin. Luonnos myös tunnistaa pienen yrityskoon ja pääomien vähäisyyden tuomat haasteet, mutta näiden ratkaisemiseksi ei juurikaan esitetä toimenpidekokonaisuuksia.

Ilmastoviisas ja luontopositiivinen Lappi –painopisteen tavoitteena on ilmastonmuutoksen hillintä ja siihen sopeutuminen. Pidämme hyvänä että painopisteessä huomioidaan uusiutuvan energiantuotannon lisääminen, energiatehokkuuden parantaminen ja vähähiilisyyteen siirtyminen. On tärkeää nähdä puhdas siirtymä mahdollisuutena Lapin elinvoiman ja yritystoiminnan kehittämiseen.

Seuranta ja toimeenpano

Lappi-sopimuksen toteutumisen seuranta indikaattoreiden avulla on hyvin kuvattu. Korostamme ohjelman joustavuuden tärkeyttä: sen tulee mahdollistaa nopea reagointi toimintaympäristön muutoksiin, eikä sen pidä muodostua liian jäykäksi ohjausvälineeksi.