Tämä kirjoitus kertoo osallistumisestani kolmen viikon kansainvälisen kaupan koulutukseen Yhdysvalloissa ja aloittaa artikkelisarjan Yhdysvaltojen markkinasta. Tässä kirjoituksessa keskityn Yhdysvaltojen politiikkaan: hallintojärjestelmään, kaksipuoluemalliin ja Trumpin tullipolitiikkaan.
Otsikossa oleva “It’s all political” -lause on yksi konkreettisista johtopäätöksistäni syväsukelluksessa Yhdysvaltojen kauppapolitiikkaan. Osallistuin lokakuussa kolmen viikon mittaiseen International Visitors Leadership (IVLP) -ohjelmaan, jossa käsiteltiin ulkomaankauppaa, rahoitusmarkkinaa sekä kehitysnäkymiä Yhdysvalloissa ja maailmalla.
Yhdysvalloissa valta jakautuu liittovaltion, osavaltioiden ja aluehallintojen kesken. Vallan jaossa on periaate, että kaikki valta, jota nimenomaisesti ei ole annettu liittovaltiolle, kuuluu osavaltioille. Valta jakautuu lainsäädäntövaltaan, toimeenpanovaltaan ja oikeusvaltaan.
Yhdysvaltojen järjestelmän poliittinen luonne
Yhdysvaltojen poliittinen järjestelmä perustuu kahden puolueen malliin, jossa asioista päättävät joko republikaanit tai demokraatit, taikka puolueet yhdessä. Kuilu valtapuolueiden välillä vaikuttaa tällä hetkellä niin suurelta, että sitä ei tulla hetkessä kuromaan umpeen. Kuulin matkallani sanonnan, että Yhdysvalloissa elää kaksi täysin erilaista rinnakkaista realiteettia: Fox Newsin katsojat ja muut. Molemmilla puolilla on hyviä ihmisiä ja molemmat uskovat olevansa täysin oikeassa. Näiden kahden erillisen kuplan välillä elää suuri määrä USA:n kansalaisia, joilla arki jatkuu normaalisti poliittisista kriiseistä huolimatta.
Yhdysvaltojen markkinoille meno askarruttaa tällä hetkellä suurta joukkoa yrityksistä. Ja tämä on helppo ymmärtää. Politiikan linjoja vedetään sosiaalisen median kanavissa ja hallintojärjestelmän vuoksi valta vaihtuu helposti demokraattien ja republikaanien välillä. Liittovaltion ylin päätöksentekovalta jakautuu kongressissa senaatin ja edustajainhuoneen, sekä presidentin välille. Kongressin ja presidentin toimikaudet ovat neljä vuotta, mutta todellisuudessa poliittisten päätösten aikaikkuna on huomattavasti pienempi.
- Lue myös: Liisalta: Lappilaisille kaivosalan yrityksille avautuu Trumpin myötä valtavat mahdollisuudet Yhdysvalloissa
Kun presidentti Trumpin kautta on kulunut kaksi vuotta, on luvassa “välivaalit”, joissa valitaan edustajanhuoneen edustajat sekä osa senaattoreista. Jo nyt Yhdysvalloissa odotetaan demokraattien voittoa välivaaleissa. Tämä tarkoittaa sitä, että presidentti Trumpilla on kautensa kahtena ensimmäisenä vuonna mahdollisuus toteuttaa suuret uudistukset, jonka jälkeen uudistusten toteuttaminen tulee olemaan hankalampaa.
Yhdysvaltojen politiikka on joka tapauksessa meidän suomalaisten tottumaan tilanteeseen nähden tuulisempaa. Turbulenssista viitteensä antaa myös Yhdysvaltojen hallinnon sulku, joka on tämän kirjoituksen kirjoittamishetkellä maan historian toiseksi pisin. Pisin koettiin Trumpin ensimmäisen presidenttikauden aikana.
Käymästäni koulutusohjelmasta teki poikkeuksellisen se, että koko matkani ajan Yhdysvaltojen valtionhallinto oli suljettuna, koska kongressin edustajat eivät päässeet sopuun valtion budjetista. Näin ollen en matkani aikana päässyt tapamaan yhtään virallista valtionhallinnon edustajaa.
Kestääkö Trumpin hätätilalakiin perustuva tullipolitiikka oikeudessa?
Presidentti Trump teki päätöksen tulleista presidentin määräyksellä. Paikallisten asiantuntijoiden mukaan Trumpilla ei ole toimivaltaa tariffeissa, koska lain mukaan kongressin on tehtävä päätös. Presidentti Trump on hyödyntänyt tullipäätöksissään kansallista hätätilalainsäädäntöä (IEEPA), vaikka onkin kyseenalaista voiko presidentti näin toimia.
Yhdysvaltojen poliittisen järjestelmän yksi tärkeä piirre on oikeusjärjestelmä. Kuitenkin esimerkiksi korkeimman oikeuden poliittiset tuomarinimitykset heikentävät uskottavuutta sen puolueettomuuteen.
Trumpin presidentin määräyksillä päätetyistä tariffeista on valitettu ja päätös on etenemässä korkeimman oikeuden käsiteltäväksi marraskuussa. Kuulemani asiantuntijat eivät pitäneet todennäköisenä tariffien kumoutumista oikeudessa, koska Yhdysvalloissa kaikki on poliittista, korkeinta oikeutta myöten.
Lopuksi
Yhdysvallat on maailman suurin talous ja tärkeä kauppakumppani Suomelle. Yhdysvaltojen markkinalle kannattaa tähdätä, mutta samalla tehdä pohjatyö kunnolla. Kauppakumppaneita valittaessa on ehdottoman tärkeää perehtyä osavaltioiden vahvuuksiin, työvoimatilanteeseen ja tukiohjelmiin. Tulen myöhemmissä kirjoituksissani palaamaan osavaltioiden tärkeyteen.
Poliittisen järjestelmän tuulisuudesta huolimatta Yhdysvallat on hieno liittovaltio, josta amerikkalaiset ovat syystäkin ylpeitä. Taustalla on aina paljon enemmän, kuin mitä lehtien otsikot antavat ymmärtää.
”Tämä kirjoitus perustuu henkilökohtaisiin kokemuksiini Yhdysvaltojen ulkomaankaupasta perustuen International Visitors Leadership Program -aikana saamiini tietoihin, mediatietoihin ja käymiini keskusteluihin perustuen. Mielipiteet ja tulkinnat ovat omiani.”